当地时间10月19日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》网站发布公告，要求所有联邦民用行政机构从其信息系统中移除中国AI公司深度求索（DeepSeek）的产品与服务——范围不仅包括DeepSeek直接产品，还覆盖集成DeepSeek模型的第三方服务——并禁止联邦民用机构采购相关产品。命令随附一份落款日期为7月24日、由国土安全部长签署的文件，同时禁止DeepSeek参与联邦政府合同。
先把法律机制讲清楚。这次行动的依据是美国《2018年联邦采购供应链安全法》（FASCSA）。按照这套机制，联邦采购安全委员会（FASC）负责评估相关产品与服务的供应链安全风险并提出建议，再由国土安全部长、国防部长或国家情报总监在各自权限范围内决定是否发布排除与移除命令。换句话说，DHS使用的是美国法律早已授予的行政权力，不需要国会再专门立法——这也是该命令从提议到落地相对迅速的原因。
从时间线看，华盛顿对DeepSeek的审视由来已久：2025年初DeepSeek的R1模型以极低成本震动全球市场后，美国众议院相关委员会即开始调查其数据实践；2025年2月有议员提案禁止在政府设备上使用DeepSeek；2026财年《国防授权法》对国防部和情报体系的使用作出限制。本次命令的实质意义，是把统一的供应链排除要求进一步落实到联邦民用行政机构——至此，美国联邦政府的国防、情报与民用三大板块均已被覆盖。
美方在公告中给出的理由是DeepSeek收集大量可能敏感的用户数据、构成国家安全风险；DeepSeek方面暂无公开回应。需要厘清的是影响边界：这道命令的约束范围限于美国联邦政府采购与政府信息系统，不直接约束美国商业市场使用DeepSeek开源模型，也不影响其开源权重在全球开发者社区的流通——联邦禁令与商业采用之间，隔着开源分发模式这道天然缓冲。
从产业观察角度看，这是头部开源模型第一次被主权国家以供应链安全工具正式排除在政府采购之外，其象征意义大于直接商业影响：它为「AI模型的地缘监管」提供了一个可复制的行政模板，后续不排除更多国家跟进类似审查。对DeepSeek与依赖其模型构建产品的美国企业而言，政府市场这条线已经划上了句号。