世界人工智能合作组织|习近平WAIC主旨讲话宣布WAICO成立,29国签署协定

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2026/07/25 11:13
WAICOWAIC人工智能治理上海习近平
7月18日,习近平在世界人工智能大会开幕式宣布成立世界人工智能合作组织,总部落地上海,29个创始成员国签署成立协定,并提出发展与安全并重、公平包容、合作共赢、创新开放四点主张。

全球人工智能治理多了一家总部在上海的组织。名字是世界人工智能合作组织,英文缩写WAICO。

7月18日,习近平在2026年世界人工智能大会开幕式上发表主旨讲话,宣布成立这一组织,总部放在上海。29个创始成员国签署了《成立世界人工智能合作组织的协定》。讲话提出四点主张:发展与安全并重,公平与包容,合作与共赢,创新与开放。世界人工智能大会是这场发布的场合,组织本身则被定位为会后还要持续运转的机制。

它被类比成国际原子能机构或国际电信联盟在各自领域的角色,但对象换成人工智能。要做的事包括:制定国际标准与伦理准则,协调治理政策,推动技术普惠,促进合作交流。创始成员国覆盖亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲,包括中国、俄罗斯、印度、巴西、印度尼西亚、南非、阿联酋、哈萨克斯坦等。这是首个由中国主导、总部设在中国的全球人工智能合作组织。

治理因此更清楚地出现两条轨道。一条是欧美已经在推动的规则体系,另一条是以中国为主、强调合作促进的平台。对中国企业,后者更便于对接全球南方和「一带一路」相关市场里的人工智能项目。标准若在WAICO框架里形成,成员之间的接口、数据和安全要求会有一套共同文本。

挑战也写在成员名单的空白处。美国、欧洲主要国家、日本和韩国尚未加入。短期内,它更可能是「全球南方加友好国家」的合作平台。能不能吸引发达国家,以及能不能与经济合作与发展组织、国际电信联盟等现有机制协同,会决定它的约束力上限。成立协定签完之后,下一观察点是标准文本和秘书处是否开始接收具体议题,而不是只停留在开幕式。

四点主张是原则,不是已经发布的标准编号。发展与安全并重,是不把加速应用和风险控制拆成两个互不对话的论坛。公平包容、合作共赢、创新开放,是在向尚未加入的国家解释:这个组织不想被看成封闭俱乐部。原则要变成约束,还得有秘书处和具体文本。

29个创始成员国包括印度、巴西、印度尼西亚、南非、阿联酋、哈萨克斯坦等,覆盖亚欧非和拉丁美洲,但仍没有美国、欧洲主要国家、日本和韩国。总部在上海,便于中国团队参与议程,也会被放在「中国主导」的框架里讨论。和企业相关的下一步,是成员之间的接口与数据要求会不会出现共同文本。