全球人工智能治理要能核对，就不能只停在开幕式口号上。2026世界人工智能大会把主张、组织和可调用的产业资源放在了同一周。
国家主席习近平于7月17日上午在上海世界会客厅，出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式，发表题为《携手构建公正合理的全球人工智能治理体系》的主旨讲话。世界人工智能大会，简称WAIC，是每年在上海举行的人工智能产业与治理会议。今年同时挂上全球治理高级别会议，等于把展览和规则讨论绑在一起。
讲话先摆出四个问题：机器会思考时人类如何相处，算法做决策时安全如何保障，技术挑战伦理时治理如何跟上，鸿沟拉大时普惠如何实现。对应主张也是四条。开放共赢，是鼓励开源开放、合作共享，并同时推进传统产业改造、新兴产业培育和未来产业布局。强化风险意识，是推动法律法规、技术监测、风险预警和应急响应一起建，并反对在人工智能领域泛化国家安全、把本国安全凌驾于他国安全之上。鼓励包容并蓄，是用全人类共同价值塑造人工智能的价值观，促进不同文明交流互鉴。倡导和衷共济，是践行多边主义，对接发展战略、治理规则和技术标准，帮助全球南方国家加强能力建设、弥合数智鸿沟。全球南方，白话就是多数发展中国家这一群体；数智鸿沟，是数字化和智能化机会在国家之间被拉开。
三项举措写到了可点名的粒度。未来五年，面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额。面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家，建设国际人工智能应用合作中心。推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地。培训名额解决人，合作中心解决对接接口，预警方案解决一个能被对外交付的应用。
开幕式前一晚，世界人工智能合作组织协定签署仪式举行，29个创始成员国代表依次签字，组织总部落户上海。这是全球首个人工智能领域的政府间国际组织。政府间组织和企业联盟不一样：成员是国家，总部设在哪里，会决定以后秘书处和规则草稿由谁来主持。
大会同步发布《人工智能合作发展行动计划》八大专项行动，覆盖数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理、伦理，被视作下一阶段国内人工智能产业发展的指导性文件。国资委同期发布第二批60项央企人工智能高价值落地场景，其中智能制造与工业机器人占比超过三分之一，并开放70项央企高质量行业数据集，免费向产业链中小企业提供。公开网页能爬，产线、设备和能源系统里的数据不能。央企把场景和数据集一起敞开，对准的是大模型企业缺高质量行业数据这一缺口。
主张负责说清楚要什么，组织负责让国家之间有桌子可坐，专项行动负责给产业排期，场景和数据负责让中小企业拿得到。WAIC 2026交出的是一套能被核对的治理和产业抓手。