美国政府｜就OpenAI训练数据诉讼提交利益声明主张合理使用

版权权利人与模型公司围绕「训练是否构成合理使用」的拉锯，已经从法庭辩论升到行政部门表态。约9月1日，美国政府依据相关程序，在纽约南区法院审理的OpenAI版权诉讼群案中提交《Statement of Interest》（利益声明），公开支持「训练侧」合理使用论证框架——这不是判决，却会显著改变同类诉讼的论证权重。

该群案由《纽约时报》等出版机构提起，核心争议是：大语言模型在训练阶段大规模使用受版权保护的文字作品，是否构成合理使用，以及输出是否造成相关市场损害。案件进入简易判决准备阶段，行政部门选择此时介入，意在把「美国AI领导力」政策目标写入法庭记录，并引用行政命令中关于维持全球人工智能优势的表述。

声明中的关键立场（公开文件口径）：

1. 训练使用具有高度转换性，与原作品提供信息或娱乐的方式不同
2. 将合理使用收窄到排除LLM训练，将损害创新、竞争力与相关行政政策目标
3. 批评部分权利人提出的「市场稀释」理论存在缺陷，强调训练使用与输出使用应分项分析
4. 引用此前法院在Anthropic、Meta等训练数据案件中的转换性论述作为支撑

所谓Statement of Interest，白话是政府不是案件当事人，但以国家利益名义向法院说明立场；所谓合理使用，白话是在法定因素下允许未经许可使用作品的有限例外，最终仍由法官适用。出版机构方面已有公开回应，批评政府站在大型AI公司一侧。

产业影响上，美国法域内模型厂短期内更可能继续「先用后辩」与许可谈判并行；媒体与作者则要在许可市场与诉讼策略之间重新定价。对跨境训练与数据采购团队，也意味着美国判例风向会外溢到合同谈判话术。需要把边界读清楚：该文件不是判决；各国立法与集体许可机制可能走出不同路径。下一观察点是简易判决节点与其他法域平行案件的联动。